近日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于實(shí)施生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵制度的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），指導各地建立實(shí)施生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵制度。

  《意見(jiàn)》共分總體要求、完善舉報獎勵制度設計、強化組織保障和貫徹實(shí)施三個(gè)部分，對實(shí)施獎勵的部門(mén)、獎勵對象和獲獎條件、獎勵的范圍和形式、違法線(xiàn)索審核確認、獎勵發(fā)放程序、舉報人保護、制度保障、資金監管、宣傳培訓等方面提出了意見(jiàn)?！兑庖?jiàn)》指出，各地要堅持正確導向，聚焦打贏(yíng)污染防治攻堅戰，解決人民群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，充分發(fā)揮舉報獎勵的帶動(dòng)和示范作用?！兑庖?jiàn)》規定，實(shí)施獎勵的部門(mén)一般是作出行政處罰決定的生態(tài)環(huán)境部門(mén)。鼓勵舉報人依法實(shí)名舉報，鼓勵企業(yè)內部知情人員舉報。對通過(guò)舉報避免重大生態(tài)環(huán)境違法行為發(fā)生、消除重大生態(tài)環(huán)境安全隱患，或協(xié)助查處重大生態(tài)環(huán)境違法犯罪案件等情形，可對舉報人實(shí)施重獎?！兑庖?jiàn)》要求，各地結合本地實(shí)際，明確獎勵的范圍和標準，注重物質(zhì)獎勵與精神獎勵相結合，探索使用電子支付等便捷方式發(fā)放獎金?！兑庖?jiàn)》特別強調加強對舉報人的保護，要求各地在實(shí)施舉報獎勵工作中，進(jìn)一步增強責任意識和保密意識，減少獲取不必要的個(gè)人信息，對舉報人的個(gè)人信息要嚴格保密，采取有利于保護舉報人的方式發(fā)放獎金。

  建立和實(shí)施舉報獎勵制度是落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì )精神，實(shí)現生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現代化的重要舉措，也是持續深化“放管服”改革，加強和規范事中事后監管的重要措施，通過(guò)充分發(fā)動(dòng)群眾、依法有序參與，可以有效彌補基層生態(tài)環(huán)境執法監管的短板和盲區，切實(shí)解決人民群眾身邊突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，構建生態(tài)環(huán)境保護社會(huì )共治大格局。

  據統計，目前已經(jīng)有12個(gè)省級和133個(gè)設區的市級生態(tài)環(huán)境部門(mén)建立實(shí)施了舉報獎勵制度，省、市共出臺了155件相關(guān)制度規定。2018年，各地共實(shí)施舉報獎勵9034件，獎勵金額436.24萬(wàn)元，2019年，各地舉報獎勵預算總額達1282萬(wàn)元。各地探索積累了寶貴經(jīng)驗，例如，有的地方2001年就開(kāi)展了舉報獎勵；有的地方針對當地多發(fā)的生態(tài)環(huán)境違法行為制定了特定領(lǐng)域的舉報獎勵規定；有的地方設定了高達10萬(wàn)元的重獎；有的地方生態(tài)環(huán)境部門(mén)與財政部門(mén)聯(lián)合發(fā)文，將獎勵經(jīng)費納入財政預算;有的地方在傳統獎金獎勵外，還通過(guò)微信紅包等便捷方式發(fā)放獎勵?！兑庖?jiàn)》的出臺，將從國家層面，進(jìn)一步完善舉報獎勵制度頂層設計，推動(dòng)地方全面建立實(shí)施這項制度。

  生態(tài)環(huán)境部要求2020年6月底前，省級生態(tài)環(huán)境部門(mén)建立并實(shí)施舉報獎勵制度。2020年年底前，設區的市級生態(tài)環(huán)境部門(mén)建立并實(shí)施舉報獎勵制度。生態(tài)環(huán)境部強調，各地要向社會(huì )公開(kāi)當地舉報獎勵的有關(guān)規定、舉報的途徑和渠道，并將舉報獎勵制度作為宣傳工作重點(diǎn)，開(kāi)展持續性、有針對性的宣傳解讀工作。